Какой опыт Сингапура представляет особый интерес для Казахстана, рассказал политолог Айдар Амребаев
Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев по приглашению президента Тармана Шанмугаратнама с двухдневным визитом побывал в Сингапуре. Это первый визит президента Казахстана в эту республику за более чем 20 лет. Касым–Жомарт Токаев заявил, что Казахстан, следуя примеру Сингапура, стремится стать ведущим технологическим и IT-хабом на евразийском континенте. Какой опыт Сингапура представляет особый интерес для Казахстана — своим мнением поделился политолог, директор Центра политических исследований Айдар Амребаев.
— Как отметил Касым-Жомарт Токаев, это первый визит президента Казахстана в Сингапур за более чем 20 лет. Он подчеркнул, что хорошо знает страну, поскольку работал здесь дипломатом в 1970-е годы. На ваш взгляд, какое значение имеет визит президента в Сингапур?
— Если сегодня посмотреть на имидж Сингапура в мире и оценки международных рейтинговых агентств, то эта страна занимает высокие позиции, например, в рейтингах Doing Business, привлечения инвестиций, открытости экономики. Для Казахстана это своеобразная «ролевая модель» развития. Думаю, что наша страна также стремится стать государством с высоким индексом открытости для бизнеса, транспарентности экономики и привлечения инвестиций. Посещение этой страны главой государства, безусловно, придаст не только новый импульс двусторонним отношениям, но и способно сформировать на общемировом уровне имидж Казахстана как государства с открытой экономикой и привлекательным инвестиционным климатом. Это один из мотивов.
Другой мотив связан с текущей ситуацией в мировой экономике и политике. Сегодня при всей громадности нашей территории и значительных ресурсах, выгодном геостратегическом положении, Казахстан находится в эпицентре внимания разных, порой диаметрально противоположных, внешних сил, имеющих свои планы и интересы в его отношении. В этой связи нам может быть интересен опыт того, как Сингапур сумел поставить на службу своим национальным интересам разнонаправленные векторы развития, извлечь выгоды из удобного местоположения города-государства на перекрестке актуальных морских транспортных артерий. К тому же эта страна сумела сформировать интересный гибридный режим управления, в котором умело сочетается достаточно жесткая автократическая модель с открытой либеральной экономической моделью. Касым-Жомарт Кемелевич работал в Сингапуре как раз в период деятельности реформатора Ли Куан Ю. Он прекрасно понимает, как происходит переход от страны с закрытым режимом в более открытую, конкурентную экономику и эффективную систему управления социально-политическими процессами в мультикультурном обществе.
— Вы можете рассказать об этом более подробно?
— В интернете и социальных сетях можно прочитать о том, что Сингапур успешно борется с коррупцией. Очень популярно мнение, что Ли Куан Ю посадил какое-то количество своих родственников и друзей. Эта борьба с непотизмом и коррупцией актуальна и у нас в Казахстане. Однако, при всей привлекательности и популярности сингапурской модели, там не все так просто. Мой опыт работы в сингапурском «мозговом центре» при Наньянском технологическом университете говорит о том, что на самом деле Сингапур – не совсем то, как формируют его имидж в мировой политике. Опыт эффективной автократии достаточно интересен и поучителен для Казахстана. Мне кажется, что Касым-Жомарт Кемелевич хотел бы сверить часы, посмотреть, как же работает в нынешней ситуации мировой турбулентности эта модель, которая может взаимодействовать и с разными системами с персоналистскими режимами, и одновременно с открытыми экономиками при демократических системах.
Например, Сингапур с Китаем создали инновационный индустриальный парк в городе Сучжоу, недалеко от Шанхая, с эффективными методами экономического регулирования, превратившими его в развитый технологический хаб такого централизованного государства, как КНР. Одновременно с этим Сингапур поддерживает отношения с международными структурами, такими как Всемирный банк, Международный валютный фонд, которые имеют свое неолиберальное видение мирового порядка.
С этой точки зрения, Касым-Жомарт Кемелевич, будучи интеллектуальным лидером, понимает, что Казахстану сегодня нужно выработать свою собственную адаптивную модель развития. У нас есть все возможности, чтобы синтезировать позитивный опыт и того, и другого пути. Поэтому встречи в Сингапуре вызывают не только ностальгию у Касым-Жомарта Токаева как у бывшего дипломата, который работал там, но еще и интерес как для лидера, который стоит перед такой дилеммой.
— Выступая на бизнес-форуме, Касым-Жомарт Токаев отметил, что Казахстан, следуя примеру Сингапура, стремится стать ведущим технологическим и IT-хабом на евразийском континенте. Почему президент уделяет особое внимание этому направлению сотрудничества?
— На меня Сингапур произвел впечатление как эффективный офис. Страна не обладает никакими природными ресурсами. Единственный ресурс, который есть в Сингапуре, – это человеческий капитал. Я думаю, идея нашего президента заключается в том, чтобы понять, как этот человеческий ресурс задействовать на пользу экономике. Многие говорят о Казахстане как о стране с добывающей экономикой, где можно качать нефть. Президент же думает о диверсификации нашей экономики: как превратить ее в «умную» экономику, экономику знаний и людей, которые способны генерировать инновационные технологии и передовые концепты, как создать институциональные условия для нового качества развития. С этой точки зрения Сингапур очень интересен.
Во-вторых, Казахстан стремится стать транспортно-логистическим хабом между Востоком и Западом, Севером и Югом и предпринимает максимум усилий, чтобы минимизировать политические риски и создать экономические, гуманитарные возможности, реализовать мотивационные инструменты. В этом плане опыт и модель Сингапура тоже очень любопытны.
Когда я работал в Сингапуре, то изучал опыт государственного управления мультикультурной социальной средой. Если взять, например, вопрос языков, то в Сингапуре одинаковый статус имеют все языки, которые там функционируют, — малайский, тамильский, китайский, английский. Это неолиберальная модель формирования общественно-гуманитарного дискурса. Одной из проблем нашего развития на данном этапе является вопрос баланса традиционализма и новации в государственных решениях, идеологии. Мы как постколониальная страна часто увлекаемся идеей исключительно национальной идентичности. Но могут быть и иные подходы. Я считаю, здесь тоже стоит подумать о том, как можно сделать страну комфортной, используя технократический модернизационный опыт Сингапура. Касым-Жомарт Кемелевич, поскольку он жил и работал в этой стране, видел, как происходит трансформация, как государство с национальным дискурсом превращается в страну, удобную для представителей самых разных народов с разными возможностями и потенциалом, как интегрировать и мотивировать общество на успех.
— В ходе визита президента в Сингапур были заключены более десятка меморандумов и подписаны коммерческие документы с крупными сингапурскими компаниями. Что это дает Казахстану?
— Я бы акцентировал внимание не столько на объемах инвестиций, сколько на том, какую трудовую этику и человеческий импульс они могут нам дать. Это тоже очень важно. Компания, приходя в зарубежную страну, приносит с собой свою культуру поведения, формирует свою бизнес-культуру. Например, для нас актуальны нулевая терпимость к коррупции, высокий уровень законопослушания народа, стремление людей к постоянному обучению. В этом смысле присутствие сингапурских компаний в Казахстане может также формировать новый бизнес-дискурс и культуру поведения. Бизнес-модель Сингапура показала свою эффективность и высокую конкурентоспособность.
Некоторые говорят, что мы стоим перед жестким выбором между Россией, Китаем и, например, Западом. Я могу сказать, что Сингапур смог успешно интегрировать модели ведения бизнеса как Запада, так и Востока, при совершенном отсутствии природных ресурсов, ориентируясь лишь на мотивацию развитого человеческого капитала. С этой точки зрения, интересным было бы этот опыт адаптировать в Казахстане.